廣州報(bào)廢銷毀公司：扔棄車回收措施細(xì)則發(fā)布 廢棄汽車拆解工怎樣申報(bào)
更新時(shí)間：2025-02-22 20:36
2023年，汽車?yán)碚摶厥樟?10萬輛與實(shí)際回收量195萬輛之間的差距，既暴露了國內(nèi)機(jī)動車回收領(lǐng)域的尷尬與不足，也凸顯了龐大的市場潛力。
目下，商務(wù)部發(fā)布《廢棄機(jī)動車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），將于9月1日實(shí)施。至此，《報(bào)廢機(jī)動車回收管理措施》（715號令）在完善了《技術(shù)規(guī)范》和《實(shí)施細(xì)則》后，政策層面對扔棄機(jī)動車行業(yè)的管理已基本完備。隨著《實(shí)施細(xì)則》的落地，國內(nèi)扔棄機(jī)動車行業(yè)將邁入發(fā)展快車道。
“細(xì)則的落地即將一步步提高報(bào)廢機(jī)動車拆解行業(yè)整體水平，促進(jìn)行業(yè)的康健穩(wěn)定發(fā)展?！闭鐕鴥?nèi)再生資源回收利用協(xié)會報(bào)廢車分會秘書長張瑩在接受《我國汽車報(bào)》記者專訪時(shí)表示，《實(shí)施細(xì)則》在加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，細(xì)化切實(shí)的規(guī)范行業(yè)從業(yè)能力，確保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一等方面都有明確規(guī)章，有助于規(guī)范行業(yè)康健發(fā)展。
■明確企業(yè)資質(zhì)申請和操作規(guī)范
廢棄汽車拆解人員需要具備條件和類別
（職業(yè)技能等級 高級）（具備以下條件之一者）
1.具有相關(guān)大專以上學(xué)歷，連續(xù)從事本職業(yè)工作13年以上。
2.具有相關(guān)本科以上學(xué)歷，連續(xù)從事本職業(yè)工作10年以上。
3.具有探求生以上學(xué)歷，連續(xù)從事本職業(yè)工作5年以上。
（職業(yè)技能等級 中級）（具備以下條件之一者）
1.具有相關(guān)?？埔陨蠈W(xué)歷，連續(xù)從事本職業(yè)工作8年以上.
2.具有相關(guān)本科以上學(xué)歷，連續(xù)從事本職業(yè)工作5年以上。
3.持有三級證書者，連續(xù)從事本職業(yè)工作3年以上。
【注：業(yè)績出格者單位出具闡揚(yáng)條件可適當(dāng)放寬】
A類：《報(bào)廢汽車拆解工》
B類：《扔棄汽車拆解工（新能源）》
C類：《動力蓄電池處置工》
D類：《危廢運(yùn)營處置工》
D類: 《環(huán)境保護(hù)工程師》
E類：《安全管理工程師》
F類：《固體廢物運(yùn)營處理工》
技工類：電工、焊工、切割工、叉車、吊車、拖車、焊接與熱切割等
2500/人認(rèn)真費(fèi)用
“完善資質(zhì)認(rèn)定章程，保證廢棄機(jī)動車回收拆解資質(zhì)證書在認(rèn)定流程中的公平公正，及專門評審的專門水準(zhǔn)，是《實(shí)施細(xì)則》的重要內(nèi)容?！痹趶埇摽磥恚秾?shí)施細(xì)則》對資質(zhì)認(rèn)證的條件做了明確規(guī)章，十分是在場地、技術(shù)規(guī)范等層面都有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，這為公司申請資質(zhì)明確了方向和要求。大陸汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東也表態(tài)，《實(shí)施細(xì)則》的出臺，明確了商務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管機(jī)動車扔棄，其他部門則在職責(zé)范圍內(nèi)行使相關(guān)權(quán)益，廢棄機(jī)動車審批、認(rèn)證等方面都有了詳細(xì)章程，利于推動汽車全生命周期的規(guī)范化管理。值得關(guān)注的是，《實(shí)施細(xì)則》明確，拆解經(jīng)營場地的土地使用權(quán)需在10年以上，這在一定程度上對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了約束，確保公司立足長遠(yuǎn)發(fā)展。一家機(jī)動車扔棄拆解公司負(fù)責(zé)人也表示，在《實(shí)施細(xì)則》出臺后，715號令的改革基本形成完備的配套體系，明確了公司的操作規(guī)程，和有關(guān)部門對行業(yè)、企業(yè)的管理，十分是在公司資質(zhì)審核方面，只要按照《實(shí)施細(xì)則》和《技術(shù)規(guī)范》操作，公司就允許獲得進(jìn)入機(jī)動車廢棄拆解行業(yè)的機(jī)會，告別已往資質(zhì)審核管理下企業(yè)的“無法進(jìn)入”之苦。
在明確公司進(jìn)入門檻和操作細(xì)則后，《實(shí)施細(xì)則》還明確了對非法操作公司的處罰措施。對于“違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或?qū)]有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款”。這樣的處罰力度，業(yè)內(nèi)平素認(rèn)為頗具威懾力。但遺憾的是，《實(shí)施細(xì)則》雖然明確了處罰方法，但具體由哪個(gè)部門行使處罰權(quán)以及應(yīng)該處罰等卻尚未明確，有待管理部門逐步細(xì)化職責(zé)分工。
值得關(guān)注的是，在《實(shí)施細(xì)則》明確公司資質(zhì)備案操作過程、方便公司操作的同時(shí)，進(jìn)入機(jī)動車報(bào)廢拆解的門檻降低以后，行業(yè)發(fā)展也帶來新的隱憂。按照新的管理法子，一個(gè)省市地區(qū)廢棄拆解能力應(yīng)按照機(jī)動車保有量的一定比例規(guī)劃設(shè)置，而在實(shí)際操作中，我國機(jī)動車扔棄拆解的比例卻并不高。以陜西省西安市為例，這里的機(jī)動車保有量為200萬輛左右，而去年機(jī)動車的廢棄拆解量只有2萬輛出頭，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到4%~6%的水平，眼前，西安有資質(zhì)的報(bào)廢拆解企業(yè)只有3家，每家的年拆解能力都在10萬輛以上，這些公司暫時(shí)“吃不飽”，排隊(duì)等待審核公司卻多達(dá)30多家，行業(yè)康健發(fā)展存憂。
目下，商務(wù)部發(fā)布《廢棄機(jī)動車回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），將于9月1日實(shí)施。至此，《報(bào)廢機(jī)動車回收管理措施》（715號令）在完善了《技術(shù)規(guī)范》和《實(shí)施細(xì)則》后，政策層面對扔棄機(jī)動車行業(yè)的管理已基本完備。隨著《實(shí)施細(xì)則》的落地，國內(nèi)扔棄機(jī)動車行業(yè)將邁入發(fā)展快車道。
“細(xì)則的落地即將一步步提高報(bào)廢機(jī)動車拆解行業(yè)整體水平，促進(jìn)行業(yè)的康健穩(wěn)定發(fā)展?！闭鐕鴥?nèi)再生資源回收利用協(xié)會報(bào)廢車分會秘書長張瑩在接受《我國汽車報(bào)》記者專訪時(shí)表示，《實(shí)施細(xì)則》在加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理，細(xì)化切實(shí)的規(guī)范行業(yè)從業(yè)能力，確保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)、統(tǒng)一等方面都有明確規(guī)章，有助于規(guī)范行業(yè)康健發(fā)展。
■明確企業(yè)資質(zhì)申請和操作規(guī)范
廢棄汽車拆解人員需要具備條件和類別
（職業(yè)技能等級 高級）（具備以下條件之一者）
1.具有相關(guān)大專以上學(xué)歷，連續(xù)從事本職業(yè)工作13年以上。
2.具有相關(guān)本科以上學(xué)歷，連續(xù)從事本職業(yè)工作10年以上。
3.具有探求生以上學(xué)歷，連續(xù)從事本職業(yè)工作5年以上。
（職業(yè)技能等級 中級）（具備以下條件之一者）
1.具有相關(guān)?？埔陨蠈W(xué)歷，連續(xù)從事本職業(yè)工作8年以上.
2.具有相關(guān)本科以上學(xué)歷，連續(xù)從事本職業(yè)工作5年以上。
3.持有三級證書者，連續(xù)從事本職業(yè)工作3年以上。
【注：業(yè)績出格者單位出具闡揚(yáng)條件可適當(dāng)放寬】
A類：《報(bào)廢汽車拆解工》
B類：《扔棄汽車拆解工（新能源）》
C類：《動力蓄電池處置工》
D類：《危廢運(yùn)營處置工》
D類: 《環(huán)境保護(hù)工程師》
E類：《安全管理工程師》
F類：《固體廢物運(yùn)營處理工》
技工類：電工、焊工、切割工、叉車、吊車、拖車、焊接與熱切割等
2500/人認(rèn)真費(fèi)用
“完善資質(zhì)認(rèn)定章程，保證廢棄機(jī)動車回收拆解資質(zhì)證書在認(rèn)定流程中的公平公正，及專門評審的專門水準(zhǔn)，是《實(shí)施細(xì)則》的重要內(nèi)容?！痹趶埇摽磥恚秾?shí)施細(xì)則》對資質(zhì)認(rèn)證的條件做了明確規(guī)章，十分是在場地、技術(shù)規(guī)范等層面都有明確的標(biāo)準(zhǔn)要求，這為公司申請資質(zhì)明確了方向和要求。大陸汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東也表態(tài)，《實(shí)施細(xì)則》的出臺，明確了商務(wù)部門負(fù)責(zé)監(jiān)管機(jī)動車扔棄，其他部門則在職責(zé)范圍內(nèi)行使相關(guān)權(quán)益，廢棄機(jī)動車審批、認(rèn)證等方面都有了詳細(xì)章程，利于推動汽車全生命周期的規(guī)范化管理。值得關(guān)注的是，《實(shí)施細(xì)則》明確，拆解經(jīng)營場地的土地使用權(quán)需在10年以上，這在一定程度上對企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了約束，確保公司立足長遠(yuǎn)發(fā)展。一家機(jī)動車扔棄拆解公司負(fù)責(zé)人也表示，在《實(shí)施細(xì)則》出臺后，715號令的改革基本形成完備的配套體系，明確了公司的操作規(guī)程，和有關(guān)部門對行業(yè)、企業(yè)的管理，十分是在公司資質(zhì)審核方面，只要按照《實(shí)施細(xì)則》和《技術(shù)規(guī)范》操作，公司就允許獲得進(jìn)入機(jī)動車廢棄拆解行業(yè)的機(jī)會，告別已往資質(zhì)審核管理下企業(yè)的“無法進(jìn)入”之苦。
在明確公司進(jìn)入門檻和操作細(xì)則后，《實(shí)施細(xì)則》還明確了對非法操作公司的處罰措施。對于“違法所得在5萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5萬元或?qū)]有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款”。這樣的處罰力度，業(yè)內(nèi)平素認(rèn)為頗具威懾力。但遺憾的是，《實(shí)施細(xì)則》雖然明確了處罰方法，但具體由哪個(gè)部門行使處罰權(quán)以及應(yīng)該處罰等卻尚未明確，有待管理部門逐步細(xì)化職責(zé)分工。
值得關(guān)注的是，在《實(shí)施細(xì)則》明確公司資質(zhì)備案操作過程、方便公司操作的同時(shí)，進(jìn)入機(jī)動車報(bào)廢拆解的門檻降低以后，行業(yè)發(fā)展也帶來新的隱憂。按照新的管理法子，一個(gè)省市地區(qū)廢棄拆解能力應(yīng)按照機(jī)動車保有量的一定比例規(guī)劃設(shè)置，而在實(shí)際操作中，我國機(jī)動車扔棄拆解的比例卻并不高。以陜西省西安市為例，這里的機(jī)動車保有量為200萬輛左右，而去年機(jī)動車的廢棄拆解量只有2萬輛出頭，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到4%~6%的水平，眼前，西安有資質(zhì)的報(bào)廢拆解企業(yè)只有3家，每家的年拆解能力都在10萬輛以上，這些公司暫時(shí)“吃不飽”，排隊(duì)等待審核公司卻多達(dá)30多家，行業(yè)康健發(fā)展存憂。